2月4日，我市第三届纪律检查委员会第五次全体会议召开。 本报记者 石 松摄

　　2月4日，市纪委三届五次全会召开。会议强调，要认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会和省纪委八届五次全会精神，认清形势、明确重点、把握关键、着力执行，落实“四个重在”，做到求实求效，推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现商丘新跨越新崛起做出新的更大的贡献。

　　市领导王保存、陶明伦、张文深、高献涛、周树群、王建民、张国伟、曾昭宝、李德才、贾宏伟、翟建国出席会议。市委书记王保存讲话，市委副书记、市长陶明伦主持会议，市委常委、市纪委书记周树群作工作报告。

　　王保存在讲话中指出，前不久召开的中纪委五次全会和省纪委五次全会，对于我们进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。卢展工书记在省纪委全会上的讲话，贯穿了中纪委全会精神，突出了“四个重在” 要求，强调求实求效。我们一定要认认真真、原原本本地学习领会，认清形势、明确重点、把握关键、着力执行，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，并在实践中落实好。

　　王保存强调指出，卢展工书记在省纪委全会上强调，新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争，要坚持“四个重在”、做到求实求效。这为我们做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，指明了方向，创新了理念，提供了方法。

　　要持续长抓不懈。好的态势要持续，好的思路要持续，好的做法要持续。去年以来，我市坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作都在已有基础上取得了新进展，许多工作走在了全省前列，全省第一个把反腐倡廉警示教育活动作为一个系统来分阶段组织开展，全省第一个提出并认真排查了各岗位廉政风险点，全省第一个按照省纪委监察厅要求建成了功能最齐全、技术最先进、监管最到位、机制最完善的电子监察系统，全省第一个对县直部门纪检监察机构进行了改分点派驻为分片派出改革试点，全省第一个创建了“马上就办”工作机制，受到国务院纠风办的充分肯定，经验在全国推广。这些好的经验和做法要很好地总结，并坚持下去。持续惩治腐败的高压态势。我市党风廉政建设取得了很大成绩，但腐败现象仍然没有从根本上得到遏制，反腐倡廉的任务还十分艰巨。对此，我们一定要充分认识反腐倡廉建设具有长期性、复杂性、艰巨性，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感和使命感，不管遇到什么困难，不论涉及到什么人，该怎么查就怎么查，有什么问题就坚决查处什么问题，一查到底。

　　要提升工作水平。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新情况新问题，只有不断提升党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平，才能更好地适应形势和任务的需要。要提升思想认识，抓好教育。反腐倡廉工作是一项长期的、艰巨的、关系执政党生死存亡的、性命攸关的重大政治任务；要持续抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部头脑，进一步夯实廉洁从政的思想道德基础，增强自觉纠正作风方面问题的能力。要提升体制机制，建立和完善反腐倡廉的教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，努力形成选人用人、管钱管物、议事办事与预防腐败相衔接、相匹配的体制机制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体制体系。要提升执行能力。做好两个方面的工作，一方面在制定制度时充分考虑制度的约束力，考虑制度的科学性、针对性、可操作性；另一方面更加注重教育和管理，引导领导干部增强责任意识，做到责随职走、心随责走，确保制度有人执行、执行有人监督、违反有人追究，切实提高制度执行力、增强制度实效性，维护制度的权威性和严肃性。

　　要协调统筹。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的强制力、惩治的威慑力结合起来，与推进科学发展、构建和谐社会有机统一起来，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性。要统筹反腐倡廉建设与经济社会发展。发展是硬道理，是科学发展观的第一要义；反腐倡廉也是硬道理，是科学发展观的应有之义。我们决不能把反腐倡廉建设与经济社会发展割裂开来、对立起来，而是要统筹兼顾、协调推进，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，根据经济社会发展状况不断引向深入。要统筹反腐倡廉的各方力量。反腐倡廉建设是一项复杂的社会系统工程，我们既要坚持各级各地齐抓共管、有关部门各负其责、各行各业积极配合，又要加强组织协调，健全相关机制，把方方面面的资源和力量整合起来，形成全党全社会共同推动反腐倡廉建设的强大合力。

　　要着力民生民心。反腐倡廉事关民生、事关民心，推进反腐倡廉建设也是着力民生、更是着力民心的体现。要抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，抓好优化经济发展环境工作。当前，坚持重在为民，要着力抓好两项工作：一是要维护好群众利益。着眼广大人民群众的现实利益、具体利益和根本利益、长远利益，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金管理使用情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处严重侵害群众利益案件，维护群众的切身利益，树立良好的形象，切实取信于民。二是要持续抓好优化经济发展环境工作。近年来，我市各级党委、政府一直高度重视经济发展环境的优化，纪检监察机关做了大量卓有成效的工作，有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。特别是2009年，我们立足全国先进、全省一流，高标准、高质量建成了市县联网的行政效能电子监察系统， 2010年，我们要把工作重点放在行政效能电子监察系统的健全、完善上，同时，也要继续坚持以往行之有效的“千名干部服务千家企业”、“大宣传、大走访、大服务”等活动，严查涉企“四乱”案件，大力开展行政效能监察，确保经济发展环境在现有基础上的进一步优化。

　　就如何做到求实求效，王保存强调，求实，就是实事求是、一切从实际出发、求真务实。要认真研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，深入研究违纪违法案件尤其是大案要案发生的深层次原因及对策，进一步提高反腐倡廉工作的能力和水平。办案要准，查处要准，把每一个案件都办实办准。要坚持具体情况具体分析，区分界限，把严厉打击、坚决惩处、教育挽救、惩防并举、支持帮助、关心爱护有机结合起来，坚决惩治腐败分子，切实保护那些坚持原则、敢抓敢管、对党负责、对人民负责、对事业负责的同志，增强反腐倡廉工作的原则性和科学性。求效，就是要追求反腐倡廉的实际效果。要把实效体现在保障科学发展上。自觉把反腐倡廉建设融入推动商丘跨越、崛起的大局之中，贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面，坚决排除非经济因素对发展的阻碍，用科学发展的成果来体现和检验党风廉政建设和反腐败斗争的成效。要把实效体现在树立良好形象上，体现在人民群众满意上。要把维护最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为衡量反腐倡廉建设成效的根本标准，认真做好反腐倡廉工作，严厉查处各类腐败案件，进一步提高人民群众的满意度。

　　王保存强调，各级党委、政府要切实加强领导、履行职责，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，进一步落实党风廉政建设责任制，特别是党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。要把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，完善检查考核、责任追究办法。各级纪检监察机关要加强组织协调，分解落实年度工作任务，明确工作责任、工作标准和完成时限，加强分类指导和监督检查，确保反腐倡廉各项任务落实到位。要切实支持纪检监察机关履行职责、开展工作，及时协调解决纪检监察机关工作中遇到的实际困难和问题，特别是查处大案要案遇到困难和阻力时要旗帜鲜明地支持纪检监察工作；要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实提高素质，不断加强纪检监察机关自身建设，培养一支纪律严明、作风优良的纪检监察队伍。

　　王保存最后强调，加强党风廉政建设和反腐败斗争，我们面临的任务繁重而艰巨，承担的使命神圣而光荣。要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”的要求，真抓实干、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为实现商丘新跨越、新崛起作出新的更大的贡献。

　　会上，周树群代表市纪委常委会作了《以深入贯彻党的十七届四中全会精神，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

　　市法检两院负责同志、市纪委委员、各县（市、区）委书记、各市直单位党委（党组）书记等参加了会议。