坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断研究探索新形势下做好人大工作的新途径，各项工作取得了新的成绩。全年市人大常委会听取审议了市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、重点项目建设情况、产业结构调整情况、非公有制经济发展情况、医疗收费管理情况、教育“两免一补”执行情况等工作报告和汇报20项。作出了关于批准商丘市人民政府利用开行贷款支持县域基础设施建设议案的决议。对法官法、检察官法、人口和计划生育法、种子法、防空法、煤炭条例、宗教事务条例等16部法律法规在我市的贯彻执行情况开展检查。认真贯彻信访条例，全年共受理人民群众来信来访1458件次，其中来信286件、来访1172起2584人次。全年共任免我市地方国家机关工作人员36人次，其中市人大常委会委室负责人8人次、政府组成人员13人次、法检两院人员15人次。

　　坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进各党派和无党派人士团结合作，拓宽参政议政渠道，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。截止2006年底，我市6个民主党派，民革、民孟、民建、民进、农工党和九三学社共有党派成员878人。坚持团结和民主两大主题，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能取得明显成效。近年来，市政协把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把落实科学发展观、推动改革和完善社会主义市场经济体制、编制“十一五”规划、发展循环经济、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等重要内容作为参政议政的重点，深入开展调研活动，仅2005、2006两年就形成了《关于加大对粮食主产区扶持力度的调查与建议》、《关于切实保护开发商丘古城的几点建议》、《关于我市循环经济发展亟待解决的问题和建议》和《关于我市开展社会主义荣辱观教育情况的调研报告》等23篇调研报告，提出了130多条有价值的意见和建议，从多角度、多层面建言献策，对市委、市政府的科学决策、民主决策起到了积极的促进作用。有些建议还受到省政协和有关方面的高度关注。市政协还就我市重大问题和人民群众关心的热点难点问题，通过提案办理、视察、评议、反映社情民意、提出批评意见等方式予以关注。市二届政协以来共办理提案1629件，反映社情民意182条，促进了有关工作的较好落实和有关问题的妥善解决。

　　加强基层政权和社区建设。完成了全市第五届村委会换届选举工作，通过推行村两委交叉任职，全市共减少村组干部8632人。换届后，各地及时开展对村委会成员的培训，完善村民自治各项规章制度，深化村务公开民主管理，党组织领导下的村民自治机制进一步完善。2006年底，全市98％以上的村都实行了村务公开、主民管理，99％以上的村都建立了村民代表会议等自治组织。深入开展社区建设示范活动，扩大居民自治，大力发展社区服务业，努力建设和谐社区。2006年底，全市有社区服务设施236处，社区服务中心18个。
加强群团组织建设。坚持党建带团建，深入开展团建“三级联创”活动和团员意识教育活动，农村团的基层组织建设进一步增强，社区团建建团率达85%以上，适宜建团的非公有制经济建团率达80%以上，学校建团率巩固在98%以上；全年新发展团员3万余人，1100名优秀团员青年光荣入党。团市委先后被团中央授予“全国五四红旗团委”创建活动组织奖，“民族精神代代传”创新奖，被团省委授予“团员意识教育活动组织奖”等荣誉称号。妇联建设进一步加强，全市乡（镇、街道办事处）妇联机构设置为95％，农村妇代会组建率为89％，城市社区（居委会）妇联组建率为100％，县以上党政机关、教科文卫事业单位妇委会组建率为69％。
坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断研究探索新形势下做好人大工作的新途径，各项工作取得了新的成绩。全年市人大常委会听取审议了市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、重点项目建设情况、产业结构调整情况、非公有制经济发展情况、医疗收费管理情况、教育“两免一补”执行情况等工作报告和汇报20项。作出了关于批准商丘市人民政府利用开行贷款支持县域基础设施建设议案的决议。对法官法、检察官法、人口和计划生育法、种子法、防空法、煤炭条例、宗教事务条例等16部法律法规在我市的贯彻执行情况开展检查。认真贯彻信访条例，全年共受理人民群众来信来访1458件次，其中来信286件、来访1172起2584人次。全年共任免我市地方国家机关工作人员36人次，其中市人大常委会委室负责人8人次、政府组成人员13人次、法检两院人员15人次。

　　坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进各党派和无党派人士团结合作，拓宽参政议政渠道，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。截止2006年底，我市6个民主党派，民革、民孟、民建、民进、农工党和九三学社共有党派成员878人。坚持团结和民主两大主题，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能取得明显成效。近年来，市政协把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把落实科学发展观、推动改革和完善社会主义市场经济体制、编制“十一五”规划、发展循环经济、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等重要内容作为参政议政的重点，深入开展调研活动，仅2005、2006两年就形成了《关于加大对粮食主产区扶持力度的调查与建议》、《关于切实保护开发商丘古城的几点建议》、《关于我市循环经济发展亟待解决的问题和建议》和《关于我市开展社会主义荣辱观教育情况的调研报告》等23篇调研报告，提出了130多条有价值的意见和建议，从多角度、多层面建言献策，对市委、市政府的科学决策、民主决策起到了积极的促进作用。有些建议还受到省政协和有关方面的高度关注。市政协还就我市重大问题和人民群众关心的热点难点问题，通过提案办理、视察、评议、反映社情民意、提出批评意见等方式予以关注。市二届政协以来共办理提案1629件，反映社情民意182条，促进了有关工作的较好落实和有关问题的妥善解决。

　　加强基层政权和社区建设。完成了全市第五届村委会换届选举工作，通过推行村两委交叉任职，全市共减少村组干部8632人。换届后，各地及时开展对村委会成员的培训，完善村民自治各项规章制度，深化村务公开民主管理，党组织领导下的村民自治机制进一步完善。2006年底，全市98％以上的村都实行了村务公开、主民管理，99％以上的村都建立了村民代表会议等自治组织。深入开展社区建设示范活动，扩大居民自治，大力发展社区服务业，努力建设和谐社区。2006年底，全市有社区服务设施236处，社区服务中心18个。
加强群团组织建设。坚持党建带团建，深入开展团建“三级联创”活动和团员意识教育活动，农村团的基层组织建设进一步增强，社区团建建团率达85%以上，适宜建团的非公有制经济建团率达80%以上，学校建团率巩固在98%以上；全年新发展团员3万余人，1100名优秀团员青年光荣入党。团市委先后被团中央授予“全国五四红旗团委”创建活动组织奖，“民族精神代代传”创新奖，被团省委授予“团员意识教育活动组织奖”等荣誉称号。妇联建设进一步加强，全市乡（镇、街道办事处）妇联机构设置为95％，农村妇代会组建率为89％，城市社区（居委会）妇联组建率为100％，县以上党政机关、教科文卫事业单位妇委会组建率为69％。