《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》发布

　　与省指标相比降低学历所占比重 强调技能等人才要素

　　文/记者 廖嘉明

　　作为特区三十年“十大民生”工程之一，记者从最新一期的政府公报获悉，《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》已通过市政府同意，持居住证的外来务工人员原则上积满60分即可以单位或个人形式提出招工入户申请，意味着870万名外来工被纳入了入户的“候车室”里。

　　记者发现，深圳的积分入户政策与省统一指标相比较，最大的变化是降低了学历所占比重，更强调技能等人才要素的评价，也加大了对养老保险参保人积分比重，让政策向那些经过事实证明能在深圳生存的外来工倾斜。

　　870万外来工受惠

　　7月份发改委与人社局下发了《深圳市个人申报技术技能迁户实施办法》，扩大个人申报技术技能入户范围：从企业员工扩大至行政机关事业单位聘用员工、民办社团组织员工。

　　继放宽个人技能技术入户条件后，针对外来务工人员入户的《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》(下简称《办法》)正式通过。

　　根据《办法》规定，凡已办理深圳市居住证、纳入深圳市就业登记且缴纳社会保险的外来务工人员，即被列入适用对象，这意味着，870万手持居住证的外来务工人员正式被纳入“入户候车室”内。

　　根据办法，外来务工人员每项积分指标的积分需由政府相关部门确认后方有效。深圳市外来务工人员总积分＝基本要求积分＋个人素质积分＋居住情况积分＋参保情况积分＋奖励加分积分＋减分指标积分。

　　原则上，积满60分即可向市人力资源保障局、区劳动部门提出招工入户申请。据了解，今年深圳将有约4600个农民工积分入户计划指标。

　　基本要求须每项得分

　　《办法》特别指出，基本要求积分＝年龄情况积分＋身体状况积分＋持有深圳市居住证积分。

　　基本要求积分是办理积分入户的前提条件，在持有居住证的情况下，年龄情况和身体状况也必须均有得分，否则不能对后续积分指标进行积分。

　　在年龄情况中，按外来务工人员申请入户时的实际年龄或其来深工作时的实际年龄进行计算。

　　深圳特色：

　　降低学历权重

　　据了解，目前深圳的入户政策把初中及以下学历人群排除在外，实行积分制以后，没有高学历的优秀人才，只要在个人素质等其他方面综合素质高，即可积累足够分数，学历不再成为入户的“拦路虎”。

　　今年6月，广东省出台了《农民工积分制入户城镇工作的指导意见》，根据意见，省制定包括个人素质、参保情况、社会贡献及减分指标等方面的统一指标。而各市则根据当地的产业发展和人才引进政策自定就业、居住、投资纳税等情况指标。

　　记者从《办法》中看到，深圳外来务工人员积分入户指标分为一、二、三级指标。一级指标包括基本要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分及减分指标六大部分；二级指标和三级指标是对一级指标的具体细化，具体积分分值则体现在三级指标中。

　　纵观整个积分表，与省指标相比较，深圳积分制入户降低了学历的得分值，更强调对外来务工的技能要求，按择优原则，有计划、有步骤地转化存量人口中的优秀人才。例如，省标里，本科及以上即可获得80分，而深圳则只能得60分；省标中，养老保险交满一年只得1分，而深圳则可积3分。