新华网9月1日报道 近几天，曲阳县恒州镇北马古庄村党支部书记牛明法上任7年只报了8元招待费的“新闻”成为网上关注的热点。

8月31日，河北新闻网记者带着疑问，走进了这个仅有600余户2300人的小村庄

曲阳县的一个小小的村支书成为了网络红人，原因是传说他上任7年只报了8元招待费。8月31日，记者在曲阳通过实地探访证实了这个事实，并且通过调查发现，正是长久坚持、严格执行不走样的财务公开制度制造了这个“小村神话”。

就职演说不吃不喝不贪污

牛明法，一眼看上去就是个朴实的庄稼汉，57岁，没上过几年学。2003年的北马古庄村，是个名副其实的乱村，上访告状时有发生，个别村干部家的庄稼竟被人暗地喷洒除草剂，造成绝收。当选村支书后，牛明法就对全村党员承诺：“我当干部就是不吃不喝不贪污，大家可以随时对我和村干部进行监督。”

“阳光”账本7年8元招待费

北马古庄村并不富裕，村集体没有多少收入，牛明法上任后，将果园承包出去，每年有将近5万元的收入，这就是村集体的主要收入。几年来，在有限的财力下，村里又是修建学校、幼儿园，又是硬化路面，建扬水站，一项项大建设在村民眼皮子底下完工，这得益于村里的财务透明公开。

北马古庄村委会坚持每季度都公布账目，在全村75名党员、38名村民代表参加的村务公开会上，村委会会计在台上逐笔公布每一张单据的用途、金额，台下有两名村民代表，现场用算盘进行账目核对。村民代表对哪一张单据有疑义，可随时查账、盘问。今年5月份，公开第一季度账目时，村民代表核对的账目与村会计报出的账目有所出入，村会计报的账目多了3元钱。后来，经查是用来张贴标语的 6卷透明胶带，重复记账了。

牛明法讨厌大吃大喝，任职7年多，只有8元的招待费用。2008年10月，曲阳县举办雕刻博览会，恒州镇要求每个村4名村干部参加。由于会计记错了开会时间，他们早上7时赶到会场时，才得知博览会上午10时开幕，4个村干部每人吃了两根油条和一碗老豆腐，一共花了8元钱。

村官心声给儿子留个好名声

为了堵住吃喝报销，牛明法时刻提醒自己，要做到“三个对得住”：对得住自己是一名共产党员;对得住北马古庄的老百姓;对得住自己的儿子。牛明法说：“村里不报销吃喝费，这么做，就图个好名声，就为了让我小子在村里能挺着胸脯走路。”牛明法认为作为村干部，他首先是个村民，作为北马古庄的村民，他的子孙还要世世代代在这里生活，他要给子孙留下好名声。

8月24日，全国妇联权益部首次公布“农村失地妇女土地及相关权益状况调查”报告。报告结果显示，被调查妇女中有77.7%全部失地，在失地妇女中，有76.1%的人拿到了征地补偿款，有23.9%的人没有拿到;农村妇女对失地后生活前景普遍担忧，近六成(56.8%)的人不愿转成城镇居民，失地妇女获得重新安置的机会明显低于男性，女性拿不到集体经济收益分红的比例也高于男性，农村妇女因婚嫁比男性也更容易失去土地。

据悉，该调查历时12个月，在湖南、陕西、广东、江苏、浙江5省共选择了10个县10个村的3000个农户家庭，调查的对象是因征地失去土地的农村妇女，包括个人承包地、宅基地被部分或全部征用，或者现居村的土地被全部或部分征用的妇女。调查总计回收问卷2943本，有效问卷2727本，涉及家庭成员9985人，其中“失地妇女”835人。

失地妇女能够获得的安置主要是：转为城镇居民(16.0%)、购买社会保险(14.0%)和提供住房(10.8%)，63.1%的失地妇女未能被安置。失地妇女中58.3%的人对补偿、安置措施表示满意，24.9%的人“不满意”。

在835名失地妇女中，有4.3%未能享有村集体经济组织的收益分配。在150名(不包括广东省)没有拿到征地补偿款的失地妇女中，45%的户口所在村的村集体/村委会没有实行分红，其余有分红的村集体/村委会中，近十分之一没有给失地妇女分红。

调查显示，存在法律政策不落实的情况，特别是部分地方政策和村规民约侵害妇女土地权益。

调查显示，女性承包经营的土地和拥有宅基地的数量低于男性。在全部被访者中，“从未拥有承包地”的被访女性达到13.8%，高于男性;目前仍然拥有承包地的村民中，男性拥有土地的平均数量和宅基地面积均高于女性。

在有集体分红的村庄，女性拿不到集体经济收益分红的比例高于男性。女性未能得到货币补偿的比例高于男性。有23.9%的失地妇女没有拿到征地补偿款，而男性只有16.6%的人没拿到。失地妇女得到征地补偿款的数量则略低于男性。失地妇女获得安置的机会低于男性。

因承包地全部被征而失地的村民中，女性的比例(58.9%)高于男性。女性因为婚嫁的人口流动比男性更容易失去土地。因婚嫁而失地的比例，女性高于男性。出嫁、丧偶与离异的妇女土地权益最易受到侵害。

调查还显示，失地妇女中，56.8%的人不愿转成城镇居民，有49.1%的人认为“政府没有很好地安置，转为城镇居民后，没有收入来源”。调查显示，失地后家庭收入降低了，挣钱更难，经济压力成为农村家庭失地后的主要困难。

以土地入股形式实现征地后相关权益获得相对高的满意度。在广东省全部被访者中，93.8%的人拥有土地入股的股份，有70%的人表示满意现在享有的股权收益方式，并且近五成的被访者对土地入股的前途“不担心，现在看挺好，万一有事会有人管”，而女性表示担忧的比例高于男性。

生活环境的改善。失地妇女明显地感觉到市政建设带来的便利，交通方便，路宽了，灯亮了，水沟畅通，环境好了。

调查报告提出对策建议：尽快健全、完善相关法律法规和政策，做到有法可依，执法有据;要加快建立以政府为主体、多方协力配合的失地妇女权益保障机制;加快城乡社会保障制度建设，把失地妇女纳入社会安全网;加强对失地妇女的技能培训，鼓励多渠道就业安置。(河北日报)